Медлительность строительства в Астрахани при Петре I

Медлительность строительства вызвала недовольство Петра I. Чтобы ускорить дело, приказ Казанского дворца принял решение отправить в Астрахань специальных эмиссаров стольников Г. А. Мансурова и П. Е. Баскакова, обязав воеводу всемерно содействовать их деятельности. Одновременно завод было решено расширить до 26 котлов и, если наемных работников не найдется, использовать солдат. Стольникам был дан наказ: принять у Т. Ржевского «указные грамоты и селитренным заводам ключи, и денежный расход, и всяким припасом, что есть, и мастером с оклады именные росписи», выстроить 2 дома для себя и «избы для 200 солдат», «где им жить, не малых, чтоб десять человек мочно в избе жить без нужды, и быть тем солдатом у них беспеременно». Все постройки предписывалось обнести земляным валом и сделать «небольшой, в человека, полисад и роскаты», сооружая их «всеми астраханскими служилыми людьми», «плотников и кузнецов, и бочкарей и тому делу имать из записных, а котельников из стрельцов, человек двух или трех». Солдат на завод откомандировали из присланных в Астрахань из Петровска на годовую службу. На расходы отпускалось 2000 руб. «из астраханских доходов», да «что от лошадиной покупки, от 26000 рублей останетца — на то ж селитреное дело, на заводы».
Главным управителем завода стал Г. Мансуров. Человек весьма энергичный, он в короткий срок завершил строительство, и в мае 1704 г. завод стал действовать. К этому времени завод представлял собой небольшой городок, окруженный деревянной стеной, где были производственные помещения, склады для сырья и селитры, дом управителя, контора, избы для солдат, наемных работников и охраны, баня и караульня. Первыми жителями Селитренного городка стали наемные работники, которых удалось нанять еще Баженову, и петровские солдаты, а также выделенные в распоряжение Г. Мансурова плотники, кузнецы, бондари и котельники.